IMPLEMENTATION OF THE FOSTER PARENT SCHOLARSHIP PROGRAM FOR FORMER LOCALIZATION AREAS IN BUILDING SUSTAINABLE EDUCATIONAL ACCESS IN SURABAYA CITY (CASE STUDY: PUTAT JAYA SUBDISTRICT)

Abstract

Penelitian ini menganalisis proses implementasi Program Beasiswa Orang Tua Asuh bagi masyarakat eks-lokalisasi dalam memperkuat akses pendidikan berkelanjutan di Kota Surabaya, dengan fokus pada Kelurahan Putat Jaya. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif dengan data yang dikumpulkan melalui wawancara mendalam, observasi, dan dokumentasi. Analisis menggunakan kerangka implementasi kebijakan Grindle (1980), dengan penekanan pada Isi Kebijakan (Content of Policy) dan Konteks Implementasi (Context of Implementation). Temuan menunjukkan bahwa implementasi relatif efektif dan terarah karena adanya keselarasan antara desain program dan pelaksanaan di lapangan. Dalam hal isi kebijakan, program ini menargetkan keluarga eks-lokalisasi sebagai kelompok prioritas tertentu, yang tidak hanya berfungsi sebagai bantuan pendidikan tetapi juga sebagai intervensi sosial untuk mengurangi kemiskinan. Manfaat diberikan dalam bentuk bantuan tunai bulanan sebesar Rp690.000 bagi anak-anak dari jenjang taman kanak-kanak hingga sekolah menengah atas, untuk mendukung keberlanjutan sekolah dan potensi melanjutkan ke pendidikan tinggi melalui keterkaitan dengan program kota lainnya. Kelayakan penerima ditentukan melalui verifikasi sosial berbasis wilayah dan bukti domisili atau riwayat tempat tinggal di kawasan eks-lokalisasi. Dalam hal konteks implementasi, koordinasi rutin lintas aktor (dinas sosial, pemerintah kelurahan, unit lingkungan, sekolah, dan instansi terkait), kepatuhan masyarakat yang positif, serta lingkungan kelembagaan dan sosial yang mendukung memperkuat pelaksanaan program. Tantangan yang tersisa terutama bersifat teknis pengaturan layanan di lokasi penyaluran dan konflik waktu dengan jam sekolah yang diatasi melalui mekanisme pengambilan yang fleksibel melalui orang tua atau wali. Secara keseluruhan, program ini menunjukkan pola implementasi yang kondusif dan terstruktur, dengan rekomendasi yang berfokus pada peningkatan.